民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在实现中国式现代化进程中发挥着不可或缺的重要作用。

2022年，省政府办公厅印发了《四川省县域民营经济改革试点方案》，部署在自贡市沿滩区、达州市大竹县、宜宾市翠屏区、泸州市合江县开展试点，着力用改革的办法破除体制性障碍、打通机制性梗阻，转化形成一批具有原创性的改革举措，进一步激发县域经济活力。

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沿滩区历来都是一座亲商重商的城市，不断发展壮大的民营经济撑起了全区经济的“半壁江山”。作为全省民营经济改革试点区县之一，沿滩区如何推进这项试点任务？4月28日，记者采访了县域民营经济改革试点领导小组相关负责人。

构建三个体系 健全体制机制

为有效探索激发民营经济发展活力，今年初，四川省启动了县域民营经济改革试点。作为试点的沿滩区始终把民营经济改革试点工作作为全区最重要的事情来抓，构建体系、健全机制，为推进试点工作提供支撑。

在组织体系方面，由党政主要领导担任改革试点领导小组组长，负责牵头抓总；相关10余名县级领导担任副组长，具体分兵把守；领导小组下设“一办四组”，专班推进各项工作。

在目标体系方面，聚焦重点工作，制定并印发了《三年行动方案》《2023年年度实施方案》，细化年度工作任务68项、创新探索工作任务25项，并以“项目化+清单化+节点化”有序推进各项改革试点工作。

在保障体系方面，制定了《改革试点专项资金管理办法》，对三个试点方向分块支持。同时，拿出6000万元财政资金，重点支持融资产品开发、市场主体培育、法治平台建设等项目，注重向创新能力强、发展潜力大的民营企业倾斜。

突出四项试点 推动改革创新

企业是经济的基本细胞。如何激发民营企业发展活力？沿滩区通过前期广泛调研，收集民营企业最期盼、最需要政府解决的问题，从融资增信、转企升规、法治护航、环境优化等四个方面进行了试点。

该负责人介绍，具体而言，就是由区政府联合银行开发“民营经济诚信贷”融资产品，以企业“道德积分”换取“零抵押”授信，降低企业贷款年化利率，进一步改善融资难、融资贵问题。同时，围绕三次产业，打造央企带民企示范基地、西南小微食品企业孵化基地、建筑业总部经济平台和乡村振兴服务中心，设立转企升规绿色审批通道，建立“转企升规”培育库，分行业、分领域梯度培育市场主体，加快壮大民营经济。

此外，还根据辖区民营企业特点，针对性设置了“民营企业法治服务中心”，组建商事纠纷审判团队等7支护卫队，降低企业在司法环节花费的成本。

沿滩区始终将优化营商环境作为推动民营经济高质量发展的关键举措，在坚持“随叫随到、说到做到、服务周到”的基础上，举办了“政企畅聊早餐会”“沿商面对面”等活动，协调解决企业问题80余个，努力让市场主体有更多的获得感、满意度。

强化三大举措 推广复制经验

对沿滩而言，开展县域民营经济改革试点正当其时、意义重大。

下一步，沿滩区将按照“一年探索、二年提升、三年推广”的步骤，着力抓好改革的试点工作，尽快形成2-3条可复制、可推广的路径举措和工作方法，为全省民营经济高质量发展作出沿滩贡献。

具体而言，该区将强化工作调度，每半年组织召开现场拉练会，分季度制定工作计划，谋划月度工作重点，确保试点平台建设、示范工作、创新政策等重点事项有序推进。加快改革探索，抓实“民营经济诚信贷”等金融产品上市推行、扩面增量，产业链供应链延伸等具体举措，推动示范点位早日建成、早日见效。加大政策保障，以民营经济改革试点为契机，分行业、分领域对现有产业扶持措施进行修订，鲜明政策导向，做好试点项目申报、资金政策“免申即享”等工作，持续提升企业获得感。

来源：自贡网 记者 卜一珊

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